# Emendas do SUS financiam mais material de escritório que equipamentos de saúde

> Emendas parlamentares individuais para o SUS financiaram mais material de escritório (cadeiras, computadores, veículos) do que equipamentos médicos na Atenção Primária em 2025. Levantamento do IEPS aponta que 65,7% dos itens adquiridos para Unidades Básicas de Saúde foram de infraestrutura e escritório.

*Blog Sem Juízo · Destaques · 23 de julho de 2026 · Babi Cordeiro*

As emendas parlamentares individuais para a saúde têm financiado mais cadeiras, computadores e veículos do que equipamentos médicos na Atenção Primária. Levantamento do IEPS revela que, em 2025, 65,7% dos itens adquiridos para UBSs foram de infraestrutura e material de escritório

Senta que lá vem história. A gente sempre ouviu que dinheiro da saúde tem que ir pra saúde, mas um levantamento do IEPS (Instituto de Estudos para Políticas de Saúde) mostrou que, na prática, as emendas parlamentares individuais para o SUS estão bancando mais cadeiras, computadores e carros do que equipamentos que salvam vidas. E isso levanta um questionamento: será que o dinheiro está indo pra onde realmente importa?

Em 2025, 65,7% dos itens adquiridos com emendas individuais de investimento para Unidades Básicas de Saúde (UBSs) foram classificados como infraestrutura e material de escritório. Equipamentos de saúde de baixo custo responderam por apenas 28% das aquisições, segundo o boletim do IEPS.

## O que o dinheiro das emendas do SUS está comprando?

O levantamento analisou as emendas individuais destinadas à Atenção Primária à Saúde (APS) e à Assistência Hospitalar e Ambulatorial (AHA) em 2025. Na APS, dos 95.598 equipamentos adquiridos, 62.788 eram itens de infraestrutura e material de escritório. Estamos falando de cadeiras, computadores e aparelhos de ar-condicionado. Na assistência hospitalar, a história se repetiu: 41.009 dos 69.218 itens adquiridos (60%) também entraram nessa mesma categoria.

Em valores, os recursos na Atenção Primária somaram R$ 491 milhões. Desse total, R$ 113,9 milhões (23%) foram para infraestrutura e material de escritório. Mas a maior fatia mesmo ficou com veículos, que receberam R$ 263,5 milhões. Enquanto isso, equipamentos de saúde de baixo custo receberam R$ 58,8 milhões. Computadores, por exemplo, aparecem entre os itens que mais consumiram recursos nessa categoria.

## Por que isso importa para você?

Se você mora em uma cidade que depende do SUS, esse dado é sobre o posto de saúde do seu bairro. Os autores do estudo afirmam que, embora esses equipamentos sejam importantes para o funcionamento das unidades, o predomínio de materiais de escritório sobre equipamentos assistenciais levanta dúvidas sobre as prioridades dos investimentos. O boletim destaca que os itens de infraestrutura foram adquiridos em quantidade mais que duas vezes superior aos equipamentos de saúde de baixo custo. Isso pode indicar um desequilíbrio entre gastos com estrutura física e aqueles voltados à ampliação da capacidade de atendimento do SUS.

## Regiões: Centro-Oeste na frente, Norte ficando para trás

O estudo também identificou diferenças relevantes entre as regiões. O Centro-Oeste liderou o percentual de municípios contemplados, com os maiores índices independentemente do porte populacional. Entre as cidades de 10.000 a 50.000 habitantes, 92% receberam emendas de investimento. Nos municípios acima de 50.000 habitantes, o percentual chegou a 91%.

De 2023 a 2025, 85% dos municípios do Centro-Oeste receberam ao menos uma emenda de investimento em saúde, o maior percentual do país. No Norte, esse índice foi de 63%, o menor entre as 5 regiões brasileiras. Ao todo, 3.871 dos 5.570 municípios brasileiros (70%) foram contemplados com recursos no período.

## Distribuição desigual: quem mais precisa, menos recebe

Os pesquisadores apontam que a distribuição dos recursos não segue critérios claros de equidade. Nos municípios com até 10.000 habitantes, aqueles que receberam mais emendas de investimento também registraram maiores gastos próprios em saúde. O resultado é oposto ao esperado, já que cidades menores costumam ter menor capacidade de arrecadação e maior dependência de transferências da União. O boletim ressalta que a análise é descritiva e não permite estabelecer relação de causa e efeito, mas indica que parte das verbas pode estar sendo direcionada a municípios com situação fiscal relativamente melhor.

Na avaliação do IEPS, o caso da região Norte merece atenção. Apesar de os municípios nortistas dependerem mais das transferências federais para financiar serviços públicos, eles aparecem entre os menos contemplados pelas emendas de investimento. Em 2023, 13 das 16 capitais da região tinham as transferências constitucionais da União como principal fonte de receita, respondendo por mais da metade das receitas públicas.

## O que esperar daqui para frente?

O levantamento do IEPS não aponta culpados, mas joga luz sobre um padrão que merece debate. Se as emendas do SUS continuarem priorizando infraestrutura e escritório em vez de equipamentos de saúde, o impacto na ponta, no atendimento que você recebe, pode demorar mais para aparecer. A pergunta que fica é: será que o dinheiro está indo para os lugares certos? A resposta, pelo menos pelos números, ainda não é clara.

## Perguntas Frequentes

### O que são emendas parlamentares individuais?

São recursos do Orçamento da União que cada deputado e senador pode destinar para projetos em seus estados e municípios, incluindo a área da saúde.

### Quem fez o levantamento sobre as emendas do SUS?

O estudo foi realizado pelo IEPS (Instituto de Estudos para Políticas de Saúde), com base em dados de 2025.

### Quanto foi gasto com material de escritório nas emendas de saúde?

Na Atenção Primária, R$ 113,9 milhões (23% do total de R$ 491 milhões) foram destinados à compra de infraestrutura e material de escritório.

### Qual região recebeu mais emendas de investimento em saúde?

O Centro-Oeste liderou, com 85% dos municípios contemplados entre 2023 e 2025. O Norte teve o menor índice, 63%.

### Esses recursos poderiam ser usados para comprar equipamentos médicos?

Sim. Equipamentos de saúde de baixo custo receberam apenas R$ 58,8 milhões, enquanto veículos levaram R$ 263,5 milhões.

Como funciona o orçamento da saúde no Brasil O que são emendas parlamentares e como elas afetam sua cidade

---

Fonte (canonical): https://blogsemjuizo.com.br/destaques/emendas-sus-financiam-mais-material-escritorio-equipamentos/
